У Федерації роботодавців України відбувся круглий стіл, організований Комітетом з технічного регулювання ФРУ за участі представників Міністерства економіки України, профільних центральних органів виконавчої влади, галузевих асоціацій, технічних комітетів та бізнесу. На обговорення теми «Імплементація acquis ЄС у сфері вільного руху товарів: поточний стан, проблемні питання та пріоритети для бізнесу» зібралося близько восьми десятків учасників.
У центрі уваги були питання гармонізації українського технічного законодавства із нормами ЄС, оновлення технічних регламентів, реформування системи стандартизації, технічного переоснащення виробництва та практичних викликів, з якими стикаються підприємства під час переходу на європейські вимоги.
Відкриваючи засідання, представники Федерації роботодавців наголосили, що технічне регулювання стало одним із ключових напрямів економічної інтеграції України до Європейського Союзу. При цьому важливо, щоби процес адаптації законодавства супроводжувався постійним діалогом між державою та бізнесом.
У ФРУ вдячні фахівцям Мінекономіки, Мінрозвитку, МЗС, МОЗ, ДІАМ, Держпроспоживслужби, ДП «УкрНДНЦ», ДП «ДНДІБК», ДНДЕКЦ МВС та Команді підтримки реформ Мінекономіки за системну роботу задля розбудови інфраструктури якості.
Голова Комітету з технічного регулювання ФРУ Анатолій Пушкар підкреслив, що сьогодні бізнесу необхідна не лише швидкість змін, але й зрозуміла система комунікації між усіма учасниками процесу.
Зазначимо, що Комітет ТР ФРУ об’єднує підприємства різних галузей, серед яких – підприємства-виробники, продукція яких підпадає під дію технічних регламентів. Тож учасників цікавили зміни до технічних регламентів таких видів товарів, як ліфти, машини, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, косметичні вироби, іграшки, засоби індивідуального захисту тощо.
Представники Мінекономіки – заступник директора департаменту технічного регулювання Юрій Попруга, начальник управління технічних регламентів та оцінки відповідності Валентина Янович, начальник управління реформування системи державного контролю та захисту прав споживачів Тетяна Гринчук, начальник відділу міжнародного співробітництва управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва Наталія Катана – поінформували учасників круглого столу щодо кроків, які вже здійснила Україна для відкриття процесу, що має на меті підписання угоди АСАА.
Присутні були ознайомлені з переліком технічних регламентів, які будуть переглянуті та розроблені у 2026 році та зі змінами, які очікують виробників у зв’язку з оновленням законодавства України у сфері оцінки відповідності та ринкового нагляду.
Особливо цінним у дискусії була відкритість Мінекономіки до діалогу та фахового обговорення проблемних питань, готовність напрацювання рішень, спрямованих на забезпечення балансу між виконанням євроінтеграційних зобов’язань України та викликами, які долає сьогодні національна економіка.
Окремий блок дискусії був присвячений новому технічному регламенту щодо сертифікації колісних транспортних засобів. Представники промисловості попередили про ризики для підприємств через необхідність впровадження значної кількості нових нормативних вимог та додаткових систем безпеки. Так директор ТОВ "Завод ЕлектронМаш" Володимир Будзан розповів про окремі вимоги, які технічно складно виконати у встановлені строки.
Начальник відділу технічного регулювання на транспорті Мінрозвитку Сергій Александров акцентував на важливості активної участі бізнесу в громадських консультаціях та підтвердив готовність налагодити активну взаємодію з ФРУ щодо обговорення проєктів технічних регламентів ще на етапі їх підготовки.
Значну увагу учасники приділили реформуванню системи стандартизації та гармонізації національних стандартів із європейськими.
Генеральний директор ПРАТ «СКФ Україна» Богдан Волчок зазначив важливість переходу на виробництво, відповідно до європейських стандартів, що відкриває дорогу українській продукції на європейський ринок.
Директор інституту стандартизації ДП «УкрНДНЦ» Віктор Соколов повідомив, що наразі триває масштабна робота зі скасування застарілих нормативних документів, частина яких досі містить посилання на радянські стандарти або норми, які вже не діють.
Наразі особлива увага приділяється актуалізації національних стандартів для трьох секторів технічного регулювання – низьковольтне електричне обладнання, електромагнітна сумісність та машини, які відкриють «промисловий безвіз».
Заступник начальника управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва Мінекономіки Євгеній Доільніцин повідомив, що більшість переліків гармонізованих стандартів уже сформовані відповідно до європейських вимог. Водночас проблемою залишається недостатнє фінансування перекладу європейських стандартів українською. Через обмежені ресурси значна частина стандартів впроваджується методом підтвердження — мовою оригіналу.
Представники бізнесу висловили занепокоєння недостатнім залученням галузевих асоціацій і технічних комітетів до процесу перегляду стандартів та відсутністю перехідного періоду для переходу на нові стандарти.
Анатолій Пушкар закликав сформувати чітку дорожню карту перегляду стандартів і активізувати створення робочих груп. «Ми повинні створити робочі групи по секторах економіки, щоби бізнес розумів, які стандарти будуть переглядатися, в які строки і яким чином відбуватиметься цей процес. Всі учасники ринку мають бути залучені до цієї роботи», — наголосив він.
Одним із найбільш дискусійних питань стало застосування механізму локалізації у сфері ліфтового обладнання. Президент Всеукраїнської Асоціації ліфтовиків Сергій Горішний звернув увагу на випадки, коли імпортери фактично декларують продукцію як локалізовану без наявності реального виробництва в Україні.
«Не може дилер, який не виготовляє і не проєктує продукцію, отримувати сертифікат за модулем H1. Через такі ситуації ми втрачаємо місяці на оскарження і блокуємо проведення тендерів», — наголосив він.
Представники Мінекономіки підтвердили, що вже проводять документальний моніторинг окремих сертифікатів, щодо яких надійшли звернення бізнесу. Водночас у міністерстві наголосили, що через чинний мораторій можливості проведення класичних перевірок наразі обмежені.
Також учасники обговорили проблеми у сфері технічного регулювання безпеки іграшок та пакування продукції. Представники Мінекономіки та ТОВ «Тигрес» погодилися додатково опрацювати це питання з урахуванням європейської практики та відповідних роз’яснень Європейської Комісії.
Заступник голови ДІАМ Наталія Дюжилова ознайомила присутніх щодо змін у сфері виробництва будівельної продукції, імплементації нових технічних регламентів, удосконалення ринкового нагляду та оцінки відповідності.
Представники державних органів закликали бізнес активніше долучатися до консультацій та надавати пропозиції ще на етапі розробки нормативних документів.
Директор Департаменту технічного регулювання ФРУ Ярослава Юрченко зазначила, що за останній рік Федерації вдалося сформувати ефективний майданчик для системної взаємодії бізнесу та державних органів із питань стандартизації, метрології та оцінки відповідності.
«Сьогодні ми бачимо реальний фаховий діалог між бізнесом, державними органами та експертним середовищем. Це великий крок уперед для формування сучасної системи технічного регулювання в Україні», — підкреслила вона.
Підсумовуючи засідання, учасники домовилися продовжити роботу у форматі тематичних робочих груп та окремих галузевих семінарів. Зокрема, найближчим часом планується проведення окремого заходу, присвяченого питанням ринкового нагляду та оцінки відповідності.
«Ми повинні працювати разом — і держава, і бізнес. Лише так можна побудувати систему технічного регулювання, яка буде ефективною для економіки і зрозумілою для підприємств», — підсумував Анатолій Пушкар.
