У Європейському Парламенті триває розгляд змін до Регламенту про механізм вуглецевого коригування імпорту (CBAM), які мають критичне значення для українських виробників в умовах війни та майбутньої інтеграції України до спільного ринку ЄС. Йдеться насамперед про можливість запровадження тимчасових заходів (provisional measures) та врахування форс-мажорних обставин для України, що дозволило би мінімізувати негативний вплив CBAM на українську промисловість у період воєнних дій та відновлення економіки.
Інформація про перебіг дискусій була озвучена під час трансляції засідання Комітету з питань довкілля, клімату та продовольчої безпеки Європарламенту (ENVI), а також міститься в оприлюдненому проєкті Звіту та документах ЄП.
Наразі Комітет ENVI розглядає законодавчу пропозицію Європейської Комісії від 17 грудня 2025 року щодо змін до Регламенту CBAM (2023/956), підготовлену за результатами завершення перехідного періоду впровадження механізму. Пропозиція передбачає розширення сфери дії CBAM на продукцію подальшої переробки та посилення заходів протидії обходу механізму.
Водночас у документі Єврокомісії не було передбачено положень щодо застосування тимчасових заходів для країн, які перебувають у надзвичайних умовах, що має надзвичайне значення для України через російську агресію та воєнні дії.
У цьому контексті наші дипломати проводить активну роботу з євродепутатами та політичними групами Європарламенту, доносячи позицію української сторони щодо ризиків впровадження CBAM для української економіки та необхідності врахування форс-мажорних обставин.
Усім членам Комітету ENVI, який відповідає за роботу з СВАМ, а також доповідачу по файлу — депутату Європарламенту Мохаммеду Шахіму від політгрупи «Прогресивний альянс соціалістів і демократів» (S&D, Нідерланди) — і тіньовим доповідачам було направлено окремий лист із поясненням позиції України та аргументами щодо необхідності запровадження тимчасових заходів для українських виробників.
Завдяки цій роботі до проєкту звіту було внесено поправку, яка стосується врахування особливих умов, пов’язаних із війною в Україні, та можливості застосування тимчасових заходів у рамках CBAM.
Під час слухань у Комітеті ENVI було окремо наголошено, що складно уявити більш очевидний випадок для застосування механізму форс-мажору, ніж нинішня ситуація в Україні. Він також закликав до подальшої дискусії щодо критеріїв підтримки держави, яка через війну об’єктивно не має достатніх можливостей для швидкої декарбонізації та створення повноцінної системи верифікації викидів.
Цю позицію підтримав представник Європейської народної партії (EPP) Петер Лізе (Німеччина), який заявив, що Україна є особливим випадком і потребує окремого підходу при збереженні цілісності системи CBAM.
Своєю чергою тіньовий доповідач від групи «Оновлена Європа» (Renew Europe) Паскаль Канфан (Франція) також підтримав необхідність окремого розгляду питання України та висловив розчарування відсутністю чіткої відповіді Європейської Комісії щодо механізму форс-мажору.
Таким чином, наразі вже можна говорити про підтримку з боку трьох ключових центристських політичних груп Європарламенту — EPP, S&D та Renew — щодо необхідності врахування українського контексту під час перегляду правил CBAM.
Попри це, представники Європейської Комісії, зокрема Генерального директорату з питань оподаткування та митного союзу (DG TAXUD), поки що уникають чіткої позиції щодо можливості застосування тимчасових виключень або положень про форс-мажор для України.
Наступні дебати у Комітеті ENVI заплановані на червень, а голосування щодо проєкту звіту очікується 6 липня. Пленарне голосування Європарламенту щодо змін до Регламенту CBAM попередньо заплановане на вересень 2026 року.
Для українських виробників надзвичайно важливо, щоб у фінальному переговорному мандаті Європарламенту були закріплені положення щодо застосування тимчасових заходів та форс-мажорних обставин. Це дозволило б створити окремий механізм для переговорів між Україною та Єврокомісією щодо особливих умов застосування CBAM до української промисловості в умовах війни та післявоєнного відновлення.
У свою чергу делегація ФРУ 23 квітня цього року провела зустріч з керівництвом DG TAXUD, надавши аргументацію чому так важливо впровадження т.з. форс-мажору для України та передала позиційний документ щодо впровадження СВАМ відносно України.
