Відсьогодні в Україні офіційно набули чинності нові законодавчі вимоги щодо матеріалів та предметів, які контактують із харчовими продуктами. Це — важливий крок на шляху гармонізації правил із законодавством ЄС, але водночас і виклик для виробників. Завдяки активній позиції ФРУ, бізнес отримав можливість вплинути на зміст нормативних актів і підготуватися до нових вимог.
Йдеться про три ключові документи, які набрали чинності 19 листопада 2025 р.:
- Закон України № 2718-ІХ «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами»;
- Наказ МОЗ № 2104 щодо спеціальних вимог до пластикових матеріалів;
- Наказ Мінагрополітики № 1743 про вимоги до декларацій відповідності.
Ці акти створюють правову базу, наближену до Регламентів ЄС (насамперед Регламенту 1935/2004 та 10/2011), щоби гарантувати безпечність упаковки, посуду, обладнання та інших матеріалів, які контактують із їжею.
Головна мета нового законодавства: гарантувати, що матеріали та предмети, які прямо чи опосередковано контактують з харчовими продуктами (упаковка, посуд, обладнання, машини, плівка тощо), не передають до їжі небезпечні компоненти.
Прийняття цього законодавства є ключовим зобов'язанням України в межах Угоди про асоціацію з ЄС. Воно створює єдине правове поле, яке є умовою для вільного обігу української продукції на ринку ЄС.
Ці законодавчі вимоги дозволять українським виробникам безперешкодно працювати на європейському ринку та підвищать довіру споживачів до продукції в середині країни.
Однак нові норми викликали занепокоєння деяких учасників ринку, тож навесні цього року виробники пластикової упаковки-члени ФРУ звернули увагу Федерації роботодавців на низку проблем, як то:
- невідповідність частини норм українського законодавства європейським вимогам;
- брак технічного оснащення лабораторій, які мають проводити необхідні дослідження;
- ризики для виробників через нечіткі правила державного контролю.
ФРУ оперативно відреагували на ці запити: залучила членів спільноти, організувала дискусії, сформулювала та підготувала для Уряду позицію бізнесу.
Протягом півроку тривала спільна робота бізнесу та держави. Завдяки ініціативі ФРУ вдалося:
- провести серію зустрічей із Мінекономіки, МОЗ та ДПСС;
- підготувати перелік проблемних питань та пропозицій, які офіційно передали органам влади;
- ініціювати розробку нових наказів МОЗ і Мінекономіки щодо правил проведення лабораторних досліджень та відбору зразків;
- сформувати та направити зміни до Закону № 2718-ІХ;
- провести роз’яснювальну кампанію та створити формат «питання-відповідь» для виробників;
- розширити робочу групу новими підприємствами;
- обговорити правила ринкового нагляду та очікувані форми актів контролю.
Завдяки цій роботі вдалося уникнути ризику раптового зупинення підприємств і дати бізнесу час для адаптації.
Однак на шляху впровадження європейських норм залишився ще ряд питань, які турбують виробників.
Головна проблема — недостатня кількість акредитованих лабораторій та їх технічні можливості. Без їх модернізації нові правила можуть поставити під загрозу роботу і виробників упаковки, і харчової промисловості загалом.
Тому українські підприємства підтримують євроінтеграцію, але наголошують:
- необхідно швидше ухвалювати зміни до законодавства;
- модернізувати лабораторії та забезпечити їх акредитацію;
- налагодити системне відстеження змін у законодавстві ЄС;
- регулярно інформувати виробників та навчати фахівців.
ФРУ продовжить роботу експертної групи і наступного року, забезпечуючи комунікацію між бізнесом і державою.
Запуск вимог, наближених до європейських, у сфері матеріалів, що контактують із харчовими продуктами, — важливий етап для України. Завдяки активній позиції ФРУ бізнес не лише отримав можливість бути почутим, але й уникнув значних ризиків під час переходу до нових правил.
ФРУ залишається надійним партнером українських виробників і продовжить відстоювати їх інтереси, щоби кожен крок євроінтеграції перетворювався не на бар’єр, а на можливість.
