Під час зустрічі обговорено проблемні питання, пов`язані з оформленням документів на бронювання, перебронюванням працівників, веденням обліку та постановки на спеціальний військовий облік в ТЦК і СП тощо.
Запрошений експерт від Генерального Штабу ЗСУ – Катренко Сергій Анатолійович, начальник організації відділу бронювання мобілізаційного управління Головного управління персоналу відповів на запитання компаній.
Серед основних питань:
– Як розпочати процес бронювання співробітників, по яким дія броні добігає кінця, але вона ще є чинна, щоб це не було формальною причиною для відмови.
– Як правильно визначити показник відсотка заброньованих в додатку 2, оскільки наразі людина рахується двічі - в поточному статусі заброньованого та в пропозиціях на бронювання. Таким чином, показник 50% автоматично знижується до 25% фактичних.
– Підстави направлення на доопрацювання ГШ ЗСУ документів, зокрема, найбільш поширеними є відсутність відомостей про в/з або невідповідність військово-облікових даних у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, невідповідність ВОС наказам МВС № 317, Міноборони № 444.
– Строки розгляду документів в ГШ, які в загальному складають 15 робочих днів, і яких ГШ ЗСУ намагається дотримуватись.
– Публікація повного переліку РТЦК та СП зі адресами та контактними даними. Особливо тих, що змінили місцезнаходження внаслідок тимчасової окупації (напр. Маріупольський РТЦК та СП, який наразі функціонує на підконтрольній території) для вчасної актуалізації військово-облікових даних, коректного повідомлення про бронювання працівника.
– Вирішення питання невідповідності ВОС у військово-облікових документах шляхом заміни недіючих та виключених ВОС представником підприємства без участі в/з.
– Безпідставні відмови у постановці на спеціальний військовий облік ТЦК і СП, у т.ч. через нечиннний висновок ВЛК протягом 6-ти місяців, відмова проставляти штамп після актуалізації ВОС, або «не визнання» бронювання деякими з них.
– Поширені випадки, коли ТЦК і СП забирають військово-облікові документи у в/з після звірки і не повертають.
У всіх випадках неправомірних дій або бездіяльності з боку ТЦК і СП рекомендуємо подавати скарги до органу військового управління, до якого належить відповідний ТЦК і СП (командування сухопутних сил) або ДБР.
За результатами обговорення ФРУ сформує пропозиції про унормування наступних проблемних питань:
1. Встановити відповідальність РТЦКСП щодо своєчасного та повного обліку в/з своєчасного повідомлення підприємств у разі зміни статусу військових та наповнення Єдиного реєстру військовозобов`язаних.
2. Визначити умови повернення на доопрацювання (не погодження) списку в/з, які пропонуються до бронювання, з чітким зазначенням помилок.
3. Скоротити строки розгляду списку, відправленого на доопрацювання, щоб цей список не проходив за процедурою первинного (напр., виключити відправку ЦОВВ або ОДА або скоротити строк розгляду в загальному до 10-ти днів).
4. Деталізувати порядок повторного бронювання тих, хто вже є заброньований і пропонується в черговому списку шляхом внесення змін до Порядку бронювання:
- до Додатку 1 Порядку бронювання військовозобов’язаних за списком військовозобов’язаних під час дії воєнного стану, затвердженого Постановою КМУ № 76 від 27.01.2023 року, додавши до списку стовбець, за яким можна виокремити тих, хто на дату подання списку ще заброньований;
- до Додатку 2, в якому внести примітку, в який із стовбців «заброньовані» чи «пропонуються до бронювання» включати тих, хто на дату подання списку ще заброньований.
5. Включати при розрахунку загальну кількість в/з, які мобілізовані з підприємства, але не звільнені. Це надасть гарантію збереження у подальшому трудового потенціалу із 50% заброньованих, оскільки на сьогодні після кожного бронювання на 6 місяців допустима кількість в/з до бронювання на кожний наступний термін зменшується у два рази і, таким чином, через чотири періоди бронювання бронювати буде нікого, а підприємство буде змушене зупинитись.
6. Надати підприємству право відстежувати статус опрацювання списку в/з, які пропонуються до бронювання (по прикладу трекерів Укрпошти, Нової пошти). Маючи такий механізм, у підприємств не буде потреби подавати повторні запити до міністерства або ОДА для пошуку своїх списків. Станом на сьогодні «зависання» списків на тривалий час викликає нерозуміння у роботодавців чи погоджено/не погоджено список, де саме його шукати у випадку тривалої відсутності відповіді.
7. Підприємствам-виробникам, що є постачальниками товарів для АТ «Українська оборонна промисловість», ЗСУ, МО, ДСНС надати право демобілізовувати працівників дефіцитних спеціальностей з лав військових формувань за умови погодження з Міноборони (або ГШ) та самим працівником. Попередньо затвердити список дефіцитних ВОС за кожною галуззю економіки та прописати таку процедуру демобілізації. Наприклад, для машинобудування, найдефіцитнішими спеціальностями, що стримують сьогодні масштабування виробництва є такі спеціальності: інженер-програміст, інженер радіоелектронної апаратури, інженер-розробник друкованих плат, інженер-регулювальник, токар, фрезерувальник, зварювальник та інші. Таке рішення максимально підвищить ефективність використання обмежених людських ресурсів в країні під час війни. До такого рішення приходила Великобританія під час світових війн.
ФРУ сформує пропозицї відповідно до сфери компетенції до Мінекономіки та Мінцифри.
Наступна зустріч бізнес активу відбудеться з представниками Міністерства економіки України.
