23 січня Президент України підписав Указ №21/2024, яким ввів в дію рішення РНБО, згідно якого передбачалися аудит кримінальних проваджень та мораторій на ті процесуальні дії під час цих проваджень, які могли заблокувати підприємницьку діяльність суб’єктів господарювання.
Сьогодні відбулась зустріч Генерального прокурора з Радою з питань підтримки підприємництва в умовах воєнного стану при Президентові України, Радою бізнес-омбудсмена, керівниками бізнес-асоціацій. Тема: «Захист доброчесного бізнесу в умовах війни. Продовження діалогу».
Під час зустрічі Офісом Генпрокурора були презентовані результати проведеного аудиту кримінальних проваджень за січень-квітень 2024 року. За цей час кількість обшуків зменшилась на 46%, запобіжні заходи вживались у 28% випадків, а кількість клопотань прокурорів та слідчих про проведення відповідних процесуальних дій (обшуків, блокування рахунків тощо) спостерігалася лише у 5% випадків.
Попередньо Рада з питань підтримки підприємництва в умовах воєнного стану при Президентові України та Федерація роботодавців проводили аналіз виконання Указу Президента. Констатуємо, що скарг на дії правоохоронних органів, які б обмежували право на підприємницьку діяльність від наших членів та від колег по бізнес-середовищу, не було.
Так, досудові розслідування у старих кримінальних провадженнях тривають, з них закрито тільки близько 19%, але скарг на застосування нових обмежувальних заходів, як-то блокування рахунків, арешт майна, неспівставні застави тощо, від наших колег-підприємців не було. Отже ми можемо констатувати, що фактично Указ Президента №21/2024 Офісом Генерального прокурора виконувався.
Як зауважив Генеральний прокурор Андрій Костін, Офіс Генпрокурора має намір продовжувати аудит кримінальних проваджень. Цілком підтримуємо цю позицію, оскільки не всі наші подання щодо аудиту розглянуті. Отже розраховуємо, що доля кримінальних проваджень проти бізнесу буде вирішена найближчим часом.
Під час зустрічі Генпрокурор підписав Стандарти діяльності прокурорів у сфері захисту інвестицій під час досудового розслідування, в розробці яких брала участь Рада з питань підтримки підприємництва в умовах воєнного стану при Президентові України, Федерація роботодавців та інші бізнес-асоціації. Підкреслимо, що виконання цих Стандартів є обов’язковим для прокурорів, що є першим кроком унеможливлення тиску на бізнес і фактичним продовженням мораторію.
Ми, як Рада з питань підтримки підприємництва в умовах воєнного стану при Президентові України та Федерація роботодавців України, були розробниками змін до законопроекту про БЕБ, який має стати єдиним правоохоронним органом для розслідування економічних злочинів. Маємо надію, що Верховна Рада врахує наші пропозиції та найближчим часом проголосує за відповідний законопроєкт у другому читанні. В такий спосіб відбудеться перший крок на шляху перезавантаження БЕБ.
Крім того, Радою та Федерацією підготовлено зміни до Кримінального процесуального кодексу. В разі, якщо вони будуть прийняті, це унеможливить багато елементів тиску, які правоохоронні органи застосовували до дії Указу Президента №21/2024. Знов таки йдеться про неправомірні блокування рахунків на неспівставні суми та на невизначений час, обшуки без ухвали слідчого судді та багато іншого. Все це в наших пропозиціях передбачено.
Голова Ради Федерації роботодавців України Дмитро Олійник закликає народних депутатів у найближчий час ці пропозиції розглянути і прийняти. Тоді реформа правоохоронної системи буде комплексною. В такому разі можемо стверджувати, що в умовах воєнного стану підприємницька діяльність, спрямована на забезпечення економічної безпеки країни, буде сприяти нашій перемозі.
