ФРУ долучилась до опрацювання законопроекту «Про управління відходами видобувної промисловості» та запропонувала Міндовкілля створити Робочу групу для його доопрацювання, враховуючи позиції стейкхолдерів.
Представники Федерації роботодавців України взяли участь у засіданні Робочої групи Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України з опрацювання пропозицій та зауважень до проєкту Закону України «Про управління відходами видобувної промисловості».
Метою законопроекту, серед іншого, є визначення правових, економічних та організаційних засад діяльності щодо управління відходами видобувної промисловості.
Федерація роботодавців України спільно з компаніями членами долучилася до опрацювання зазначеного законопроекту, а також розуміючи всю значимість та вплив положень майбутнього закону на видобувну галузь запропонувала Міндовкілля створити Робочу групу для його доопрацювання, враховуючи позиції стейкхолдерів.
До першого засідання робочої групи ФРУ спільно з компаніями було підготовлено та надіслано до Міністерства зауваження та пропозиції до 19 статей законопроекту, які стосувалися, зокрема визначення термінів, що вживаються у законопроекті; сфери дії закону; прав власності на відходи; особливостей управління небезпечними відходами; об’єктів для відходів видобувної промисловості, їх класифікації; обов’язків операторів; загальних вимог до
фінансового забезпечення та ін.
Під час першого засідання робочої групи учасниками було обговорено отримані від бізнесу зауваження та пропозиції до законопроекту, а також ідентифіковано найбільш проблемні питання.
Одним із найбільш дискутивних питань, що залишилося невирішеним та потребуватиме подальших консультацій, є питання щодо загальних вимог до фінансового забезпечення.
На переконання бізнесу, в умовах впливу війни на українську економіку в цілому та надрокористувачів зокрема, проєкт Закону повинен містити більший вибір видів (форм) фінансового забезпечення, що дозволить оптимізувати фінансове навантаження та не заморожувати кошти компаній.
Зокрема, пропонувалось доповнити відповідні статті законопроєкту такими загальновідомими цивільному праву інструментами як застава майна та майнових прав, а також порука з боку юридичної особи, що відповідає критеріям фінансової стійкості. При цьому, було окреслено переваги таких інструментів для держави та суб’єктів господарювання.
Підкреслюємо, що проєкт Закону в першу чергу направлений на виконання євроінтеграційних зобовязань України, зокрема імплементації Директиви ЄС 2006/21/EC, яка в свою чергу не містить конкретних видів (форм) фінансового забезпечення, а лише окреслює загальні вимоги до них. Аналогічна практика склалася і в країнах ЄС. Наприклад, законодавство Швеції (країна-член ЄС порівнювана за обсягами видобувної промисловості із
Україною) не містить вказівки на конкретні форми фінансового забезпечення, а лише встановлює загальні вимоги до такого забезпечення, надаючи перевагу ринковому регулюванню.
Сподіваємось на конструктивний розгляд зазначених пропозицій та подальший діалог влади та бізнесу з метою напрацювання дієвого проєкту закону.
Далі буде.
Дякуємо Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України за конструктив.
